深圳南山:发挥创新优势 全面融入大湾区建设

2019-04-02

2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》)正式发布,这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划,一个富有活力和国际竞争力的一流湾区将在不懈奋斗中一步步化为现实。

“粤港澳大湾区重大历史机遇的‘风口’已经来临,南山要抢抓机遇,向更高更强处迈进。”日前,深圳市南山区委书记王强在接受南方日报采访时表示,南山正深度融入、全面参与粤港澳大湾区建设,以改革开放再出发的新担当,开启世界级创新型滨海中心城区的新篇章,勇当深圳“建设中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国城市范例”的尖兵。


把创新作为发展主导战略

南方日报:《规划纲要》提出,“以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎”。南山区作为广东省经济第一强区,将在粤港澳大湾区建设中扮演什么角色?

王强:毗邻港澳,地处粤港澳大湾区黄金入海口,拥有自贸区、深港现代服务业合作区、高新区等国家省市重点战略平台,可以说,南山站在粤港澳大湾区的前沿。

2018年,南山区的GDP为5018亿元,连续6年稳居全国区(县)第三、全省第一。辖区税收达1498亿元,三年翻了一番,每平方公里土地产出GDP26.7亿元、每平方公里创税近8亿元,人均GDP接近5.5万美元,公共财政预算达268.2亿元。

南山区现有海内外上市企业154家,走出了腾讯、华为、平安、招商银行等本土世界500强企业,恒大总部也迁入南山,还培育了中兴通讯、中集、迈瑞医疗等航母级企业和大疆创新、海能达、优必选等一批新锐企业。

目前,辖区内有9家企业入选中国企业500强,59家企业入选广东省500强,总数全省区(县)第一。在工信部下设机构对全国968个市辖区综合实力评估中,南山位居百强之首。今年2月,科技日报社中国科技网、全国科技振兴城市经济研究会联合发布《中国区县专利与创新指数》,南山区位居中国创新百强区之首。

接下来,南山将抢抓粤港澳大湾区建设这一重大历史机遇,深度融入、全面参与粤港澳大湾区建设,打出南山新品牌、唱响南山好声音。

具体来说,就是充分发挥南山区位优势、创新优势、产业优势,重点聚焦西丽湖国际科教城、深圳湾CBD、西丽高铁新城“三大战略工程”,深化深港合作、区域合作。


南方日报:《规划纲要》提出,粤港澳大湾区将打造成具有全球影响力的国际科技创新中心。南山是全国知名的科技强区,在助力国际科技创新中心建设中,南山如何发挥区域优势,助力湾区发展?

王强:迈进新时代,把握新要求。南山要不断擦亮科技创新这块“金字招牌”,把高质量发展贯彻到工作的全过程、各方面,加快构建有竞争力的现代产业体系。加快完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链,努力让基础研究强起来,让创新生态优起来。我们坚持把创新作为城区发展主导战略,在完善全过程创新生态链上勇当尖兵。

一是加强关键核心技术攻关。实施以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新,鼓励企业承担国家重点研发计划、重大科技专项,力争在核心芯片、医疗器械、生物医药、人工智能、机器人、微纳米材料与器件等领域取得更多突破。

二是培育壮大新动能。把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,大力发展新材料、数字经济、新一代信息技术等战略性新兴产业,做大做强海洋电子信息、海洋高端装备等蓝色经济,推进军民融合创新示范基地建设,支持中小企业向高新技术企业转型,打造国家文化和科技融合示范基地,构建湾区文化创意产业带。

三是营造生机勃勃的创新生态。坚持人才是第一资源,努力营造识才爱才、敬才用才的良好氛围;优化升级人才“领航计划”,成立南山人才工作局,利用院士资源,培育引进高精尖人才;建设南山新型智库,汇聚顶尖专家学者;推动南山智园深港青年创新创业基地发光发亮,搭好两岸三地青年交流创业的大舞台;加快构建科技创新投融资体系,探索设立知识产权投资基金、专利保险,推进知识产权质押融资;构建快速授权、确权、维权的保护机制,打造最严格知识产权保护先锋城区。

在某种程度上看,南山就像一株科技创新的“蒲公英”,把科技创新的种子撒向粤港澳大湾区。


协同共建综合性国家科学中心

南方日报:当前,位于南山的西丽湖国际科教城备受关注。能否简单介绍一下相关情况?

王强:西丽湖国际科教城地处粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊的重要节点,规划建设范围共57.1平方公里。去年,南山借中央环保督察整改工作契机,实施西丽水库水质保障工程,开挖建设丽水河、燕清溪,探索出了一条“让保护更严格、让发展更充分”的新路子,推动释放4.35平方公里的土地,可建设用地超过3平方公里,新增建筑总量900万平方米,区域内更新改造潜力建筑总量约709.5万平方米。可以说,西丽湖国际科教城是支撑南山区乃至深圳市未来高质量发展的战略重点片区。

目前,该片区拥有深圳大学、南方科技大学、哈尔滨工业大学(深圳)、清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳研究生院、深圳职业技术学院、天大—佐治亚理工深圳学院等7家高等院校,鹏城实验室、深圳湾实验室2家省实验室,中国科学院深圳先进技术研究院、深圳计量质量检测研究院、国家超级计算深圳中心等创新平台,及西丽水库、羊台山、大沙河等山水资源。片区内高等院校、科研机构、高新技术企业、高端人才集中,产业化优势明显。

值得关注的是,该片区以协同共建综合性国家科学中心为目标,全面贯彻落实五大发展理念,突出特色,强化优势,坚持产学研用深度融合,高起点定位、高标准规划、高品质打造“四区一高地”,建设具有世界影响力的国际科教城:

——国际化开放式研究型大学创新发展高地。强化高等院校知识创新和人才培养主体作用,推进高等教育供给侧结 构性改革,超常规引入和建设国际化开放式研究型大学,系统提升人才培养、学科建设、科技创新协同能力。

——国家原始性创新示范区。以创建“基础研究—技术攻关—成果产业化”全过程原始性创新全国示范为目标,布局建设重大科技基础设施、基础和应用基础研究机构及跨学科前沿交叉研究平台,形成交叉融合、紧密协作、相互支撑的创新链条,超常规开展多学科交叉前沿研究,引导企业积极开展基础和应用基础研究。

——粤港澳大湾区协同创新引领区。以打造国际创新网络枢纽为目标,推进深港深度合作,坚持产学研用深度融合,打造高水平开放创新合作平台,推动创新要素便捷流动与创新资源开放共享,提升区域协同创新效能和新经济策源能力,共建开放型区域协同创新共同体。  ——国际人文智慧生态先锋区。以构筑粤港澳大湾区优质生活圈为目标,坚持以人为本,“三生”统筹,生态优先,促进“三区”融合,拓展“三业”空间,创新城市治理模式,打造成为全球优秀创新创业人才缔梦之城、向往之地。

——体制机制改革与政策创新先行区。以激发全社会创新创业活力和提升创新资源市场化配置效率为目标,强化创新政策供给,探索有利于科技创新的体制机制,出台系统创新政策,推进科技创新全链条式改革试验,打通科技向现实 生产力转化的通道,构建人才链、创新链、产业链、资金链、政策链“五链统筹”的原始创新生态。


全面提升交通互联互通水平

南方日报:加快基础设施互联互通是粤港澳大湾区建设的当务之急。南山在交通规划方面有哪些大动作,助力深圳打造国际性综合交通枢纽?

王强:从城市发展的历史和经验来看,交通决定着生产要素的流动、城市体系的发展,甚至是城市的兴衰。西丽高铁枢纽是全省布局的重大交通枢纽,南山将以西丽高铁枢纽为核心,统筹周边1.68平方公里土地,按照产城融合、站城一体化的思路,打造西丽高铁新城,成为南山北部的CBD。

从目前的规划看,这里将有3条国铁(赣深、深茂、沿海客专)、3条城际(深惠、深莞、深珠城际铁路)、4条地铁(13、15、27、29号线),还预留通过深圳湾口岸衔接香港洪水桥的条件。

接下来,南山还将谋划北部片区交通路网,进一步加强南山南北交通联系,全面提升南山的交通的互联互通水平,不断优化南山交通环境和品质。比如,统筹推进东角头片区交通综合改善,科学利用地下空间,加强与望海路快速化改造、地铁13号线衔接。加快地铁12号线、13号线建设,推动5号线南延线、9号线西延线投入使用。强力推进桂庙路、沙河西路、月亮湾大道等快速化改造,加快推进慢行系统建设。启动沿江高速前海段与南坪快速衔接工程、国际交流岛等重大项目规划建设。


强化科技交流合作推动区域协同创新

南方日报:深港两地,文脉相连,同根同源,在南山得到很深的体现。在粤港澳大湾区建设全面推进的背景下,南山在持续推动深港合作方面,将有哪些作为?

王强:位于南山的前海深港现代服务业合作区和前海蛇口自贸片区,是深港合作重要平台。2018年,太子湾总部基地横空出世,理士国际集团等5家企业完成了产业引入合作协议。港交所前海联合交易中心开业,新华养老保险等一批总部项目落户,深港基金小镇投入使用。

接下来,南山还要重点打造“三大高地”:一是构筑深港要素集聚高地。认真落实国家《规划纲要》,依托西部港区、广深沿江高速、深圳湾大桥等交通设施,以及临近宝安国际机场、建设中的深中通道等优势,形成海陆空港全方位链接大湾区的要素高地。研究推进深圳湾口岸改造提升工程和通关一体化改革,优化深港跨境联系,打造“1小时交通圈”;研究共建深港合作创新产业园区,对接香港洪水桥新发展区,凝聚两地资本、知识、科技和人才等要素资源,共同打造科技创新核心引擎。

二是构筑深港人文交流高地。挖掘南头古城的人文、历史、社会等价值,研究制定古城综合整治实施方案,建设成展现深港同源文化、复兴本土文化、倡导创意生活文化、独具传统风貌特色的文化村落。充分利用妈祖诞、赤湾文博圈等平台,策划系列深港文化交流活动。充分发挥旅港、乡亲社团组织的桥梁纽带作用,不断加强与香港各界的人文交流合作。

三是打造深港经贸合作高地。落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其系列协议,支持前海推动法律、会计、建筑等相关执业人员在南山开展业务,努力实现香港与南山基础设施互联、市场规则互认、监管机制对接。支持前海深港基金小镇、前海深港文创小镇建设,推动前海深港青年梦工场功能提升,吸引香港大学生来南山生活、创业。


加快建设世界级创新型滨海中心城区

南方日报:40年前,位于南山的蛇口打响了中国改革开放的第一声开山炮。改革开放以来,南山区的经济发展奇迹,与对外开放一直密不可分。南山将如何持续坚持开放发展理念,加速形成全面开放新格局?

王强:关于全面对外开放,南山正在持续开展“三大行动”:

一是世界级湾区CBD建设行动,这是对接全球资源、推进开放合作的“重头戏”。以旧金山、纽约、东京湾等世界一流湾区为标杆,以沿深圳湾海岸线重点片区为载体,串联“两基地一片区”——深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、前海蛇口自贸片区,打造一条滨海总部经济带,将深圳湾CBD建设成世界一流的湾区CBD。

二是全球海洋中心城市核心区建设行动。以前海、蛇口、后海片区为重点,打造海洋科技总部基地,建设南海油气开采服务企业国际或区域总部集群。争取“中国海工”落户南山,建设“国家智能海洋工程装备制造业创新中心”。

引导海洋金融要素集聚,支持企业大力发展跨境金融、离岸金融、航运金融;支持哈尔滨工程大学在南山建设海洋工程研究院,大力发展海洋电子、海工装备、海洋生物等产业;同时,以建设中国邮轮旅游发展实验区为契机,推动成立深港港航发展研究中心,高标准建设开放、自由的“邮轮母港4.0”——太子湾国际邮轮母港,实现“船、港、城、游、购、娱”一体化统筹发展。

三是深度参与“一带一路”建设。落实深圳建设“21世纪海上丝绸之路”桥头堡行动计划,挖掘左炮台、天后宫、宋少帝陵等历史遗迹文化内涵,打造传承发扬海上丝绸之路精神的“赤湾文博圈”。推动招商局等龙头企业在“一带一路”沿线国家和地区加快布局,打造“丝路驿站”综合服务平台。


接下来,南山将严格按照党中央顶层设计和省委、市委的统筹安排,认真贯彻落实《规划纲要》和省市方案,加快建设世界级创新型滨海中心城区,为深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”作出南山贡献。

(作者:张光岩   编辑:刘泽琦)

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